夜幕降临，次渠南地铁站外的“夜市”热闹起来，游商的三轮车连成一排，四周渐渐围拢起食客。有市民反映，近期银川发生的燃气爆炸事故令人揪心，眼看一个个斜挂在三轮车上的锈蚀不堪甚至凹陷变形的液化气罐，大家也有些提心吊胆。据12345市民服务热线的接诉数据，近日液化气罐安全隐患问题的投诉中，就有四成多是关于游商的，地铁站周边、小区门前成为集中投诉的点位。

记者根据举报线索进行了为期一周的调查走访，发现各区、各街道目前正在大力排查治理安全隐患问题，但游商携带液化气罐经营的现象仍然存在，治理面临不小的难题。市民呼吁，治理游商别“一刀切”，在消除安全隐患的同时，也应注重引导和帮扶，尤其需要关心和解决商贩的特殊困难，让城市治理更有温度。

执法人员暂扣的三轮车上，连接液化气罐的皮管弯折，发生意外的概率大大增加。

(资料图)

液化气罐左摇右晃 皮管满是油污裂纹

6月27日晚，记者来到地铁新宫站，站外游商携带液化气罐经营的问题被市民多次“点名”。在站外十字路口记者看到，虽然已是深夜，路口周边的游商仍三三两两，液化气罐成了“标配”。一名售卖手抓饼的游商如惊弓之鸟，时而忙着手里的活儿，时而警惕地观察四周，忙完几单生意就要换一个地方。她的三轮车上歪歪扭扭地捆绑着一个规格为15公斤的液化气罐，随着行车颠簸或拐弯，液化气罐左摇右晃。

攀谈中这名游商坦言，现在城管执法严，她不得不“打一枪换一个地方”。记者看到，在她的三轮车上，连接着炉灶和液化气罐的皮管黢黑，已经包满了油污，皮管弯折的地方有老化的迹象，外皮上密布着多道细细的裂纹。当记者问管子是不是该换了时，她面露不悦，“你可别乱讲，这咋会炸嘛！”

6月28日晚，记者根据举报线索来到金隅丽景园小区8号楼下，只见做铁板烧、手抓饼的三轮车也聚成堆儿，在小区路灯的照耀下，可以清楚地看到油烟直奔着居民楼去了。居民张先生说，大家反映过多次，过去投诉的问题主要是油烟扰民，不过近期大家最担心的就是安全隐患。

6月28日晚，次渠南地铁站周边游商很多，液化气罐几乎是“标配”。

气罐“陪跑”灶台冒火 执法人员格外慎重

6月27日晚10时许，文学馆路上“炊烟袅袅”，一辆卖铁板烧的三轮车停在路边，两名游商一边忙着手里的活儿，一边警觉地望着四周。不多时，一辆卖串儿的三轮车由远及近，小车一路颠簸，车上的灶台还冒着火，斜挂在车旁的液化气罐摇摇晃晃。连接着液化气罐的皮管子竟然已经拖地，正在送气的皮管子一路摩擦，车上的游商毫无察觉。

“别跑了，这块还行，没人查呢。”见赶过来的游商一副惊魂未定的样子，同行赶紧安慰。在随后的观察中记者发现，为了躲避执法，游商多是两人搭档，一人在灶台旁忙着经营，另一人在车上不下来，一旦有“风吹草动”便驱车狂奔，任车后的锅上还翻着滚油，任灶眼上还开着最大的火力，全然不顾液化气罐可能爆炸的危险。

在各区的走访中，很多执法人员都注意到了类似现象。他们告诉记者，各区各街道目前都在加大执法力度，在人力有限的情况下，增加夜班值守，盯到凌晨三四点的情况非常普遍。因为这些车上有液化气罐，所以他们执法工作的每个环节都必须格外慎重，“现在更多的是通过长期定点值守外加巡查，打消游商在辖区无照经营的念头。考虑到市民和游商的安全，‘突然袭击’是行不通的，太危险了。”

罐藏小区里 居民心慌慌

育慧里二区居民反映，小区里租住着一户游商，液化气罐平时就放在车上，紧挨着居民楼，近期天气炎热，楼上居民提心吊胆。6月27日，记者来到育慧里二区，只见游商使用的三轮车正紧贴居民楼停着，另一侧则是居民平日休闲纳凉的小花园。车里放着剩余的食材，车上有一个突兀的物件上盖着布，一根皮管从布的下面露了出来，连接着车上的灶台。居民指认，这块布盖着的就是液化气罐。接到举报后，属地街道综合行政执法队联合派出所共同赶到现场，经查，被布盖着的物件的确是液化气罐。随后，现场执法人员随即督导相关人员进行整改，及时消除了安全隐患，并指导小区管理部门加强相关问题的排查和有效整治。

记者观察发现，游商多租住在老旧小区，在不经营的时候，挂着液化气罐的三轮车都停在小区里，由此便把安全隐患从街头带入了楼院儿。走访中，各区各街道的综合行政执法人员普遍提到，这种情况的治理难度也比较大，一是老旧小区普遍居住密度大，必须制定周详的计划以保障群众的安全；二是进入小区的游商三轮车一般只是停放，不涉及经营行为，处置所依据的法规尚不够明确。

另外，执法人员反映，很多游商都理直气壮地宣称，自己的液化气罐是从正规液化气站购买的。“各街道综合行政执法队没有专业能力处理液化气罐，我们暂扣的液化气罐最终还是要交由燃气公司回收处理，随后游商又可以轻易从合法渠道购气。无法从源头杜绝游商购买气罐，也难以监管商贩非法改造灶具和接管，这样就很难排除安全隐患。”

治理与帮扶别成“单选题”

同一个游商，记者盯守了两晚，这名游商带着一个小孩，孩子突然问记者昨天是不是也来过，然后兴奋地说：“爸爸，咱家有回头客了！”孩子的眼里充满欢喜，但记者却感到无比心疼。记者面前的不仅是一个携带安全隐患的游商，也是一个支撑着家庭正在讨生活的人。如果被依法查处取缔，他和家人的生活会不会因此陷入困境？但是，如果车上这个锈迹斑斑的液化气罐突然出现意外，接下来的情况会不会更让人痛心？

另一名游商向记者讲述了自己的无奈。他过去是游商，2019年终于攒够了钱，开了一家属于自己的小店，有了合法的经营渠道，本以为生活终于好起来了，“哪想到三年疫情又把我打回了‘原形’。”

不仅是这两名游商，在短短一周的探访中，记者还了解到不少类似的情况。面对游商使用液化气罐带来的安全隐患问题，各街道大多采取的是严防死守的办法，除此之外还有没有更好的选择？

2022年10月25日,国务院发布《促进个体工商户发展条例》，并于2022年11月1日起施行，原有的《个体工商户条例》同时废止。对比新旧行政法规，《促进个体工商户发展条例》当中，突出了“鼓励、支持和引导个体经济健康发展”的表述，体现了放管结合、并重的要求。

过去三年，很多本已步入合法经营行列的个体工商户被疫情击垮，从而转为游商重操旧业。对于那些有一定技能、有经营意愿，同时受百姓欢迎的游商是否也只能“一刀切”取缔了之？在《促进个体工商户发展条例》第二十八条当中明确要求，各级人民政府对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。

可见，对于游商的管理，各相关部门除了处罚，也有引导和帮扶的职责。此前，北京各街道对游商进行引导、帮扶的案例不在少数。早在2009年，和平里街道曾针对一些从事受居民欢迎“小服务”的游商，由属地街道制定标准，将其纳入便民生活服务圈的政策予以鼓励。无独有偶，2018年，龙潭街道试点为游商提供对口帮扶车，准入的游商可以使用东单菜市场的营业执照，定点定时售卖蔬菜、农产品，既解决了游商的去处问题，又为百姓提供了便利。近日，记者也从多个街道了解到类似案例，比如对于个别生活有困难但可以提供安全食品的游商，街道想办法为其提供经营条件。“不过从全市层面来看，目前还缺乏具体的引导帮扶标准和规定。”不少基层工作人员表示。

市民呼吁，严格执法消除安全隐患与帮扶困难群体解决民生难题并不矛盾，治理游商不应成为两难选择，相关部门应多想办法解决痛点，比如建立分类管理机制，加大对从事早餐、农产品销售等民生刚需群体的扶持力度，同时加大对于破坏市容环境、社会治安等行为的打击力度，疏堵结合，让城市治理更有温度。

来源：北京日报 记者 景一鸣 文并摄

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