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中新网北京1月30日电 今天，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出进一步放宽消费企业市场准入，简化办理流程，优化商场工程建设审批手续，加大电子证照推广应用力度，推动实现企业“想进进得来”。

《实施方案》包括四方面51项任务，其中优化和完善消费企业准入准营制度。

根据《实施方案》，北京进一步放宽消费企业市场准入，简化办理流程，优化商场工程建设审批手续，加大电子证照推广应用力度，推动实现企业“想进进得来”。

1.优化食品经营许可证办理流程。针对食品经营许可线上办理通过率低、现场核查耗时长，存在多头跑、多次跑等问题，推动食品经营许可全程网办，在风险可控的前提下探索远程核查，在线发放电子证照。探索简化食品经营许可变更、延续、补办等手续，对于变更可即时办理项目的(实际经营场所未改变、经营项目减项且布局流程及主要设备设施未发生变化)、申请遗失或损毁许可证补发的、申请注销的，不再进行现场检查。优化食品经营许可延续提示提醒服务。

2.实现第二类医疗器械备案全程网办、最多跑一次。针对第二类医疗器械备案办理不便利，部分许可网上办件通过率低，线上线下标准不一致等问题，推行企业线上申请，对符合条件的予以备案并通过邮寄或电子方式送达《第二类医疗器械经营备案凭证》，并将线下凭证办理、补发、变更等业务全部纳入各区政务服务中心综合窗口。

3.加快推进连锁零售行业证照办理便利化改革。针对缺少产权证明的房屋办理营业执照难，“一照多址”改革落地配套有待进一步加强等问题，由各区结合产业发展规划、社会治理需要，制定区域性住所(经营场所)登记管理措施，对于因历史遗留问题导致缺少产权证明或产权归属不明晰、但水电气热均具备的场所，符合相关条件的予以办理营业执照。各区、各部门明确深化“一照多址”改革的管理配套措施。

4.提高商业设施装修改造审批效率。针对重点区域商业设施外立面装修改造办理规划许可专家论证环节多、时间长，既有建筑改造消防设计标准体系不完善等问题，优化重点区域外立面装修改造项目专家论证流程，明确论证时限。加快完善固化既有建筑改造消防设计标准，持续优化完善《北京市既有建筑改造工程消防设计指南(试行)》，尽快固化已通过“一事一议”专家论证方式明确的消防设计标准规范。

5.持续改进建设工程消防验收及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。针对验收人员对建设工程消防验收标准解读不统一、执行不一致，营业前消防安全检查虽实行告知承诺，但现场检查通过率低等问题：

(1)全面梳理消防验收环节审核要点，加强对消防验收标准的解读和对现场验收人员的培训力度。

(2)进一步完善公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制，加强事前指导和服务，有效降低事后检查不通过比例。(完)